Инфраструктура

(от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение), комплекс отраслей х-ва, обслуживающих пром. и с.-х. произ-во: строительство шоссейных дорог, каналов, водохранилищ, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетич. х-во, ж.-д. транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и проф. образование, расходы на науку, здравоохранение и т. п.
Термин «И.» появился в экономич. литературе в конце 40-х гг. 20 в., заимствован из воен. лексикона, где обозначает комплекс сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады военных материалов, аэродромы, радиолокац. посты, полигоны, площадки для запуска ракет и т. п.). В НАТО создан специальный комитет по И. (Committee of Infrastructure).
Сов. экономич. наука подразделяет И. на две группы: производственную и непроизводственную (социальную). В первую группу включаются отрасли И., непосредственно обслуживающие материальное произ-во: железные и шоссейные дороги, водоснабжение, канализация и др. Во вторую группу включаются отрасли, опосредствованно связанные с процессом произ-ва: общее и проф. образование, здравоохранение и т. д.
Характерной чертой инфраструктурных отраслей капиталистич. х-ва является их двойственный характер. С одной стороны, без развития этих отраслей резко снижается эффективность функционирования пром. и с.-х. предприятий, где производятся товары и создаётся прибавочная стоимость. В условиях научно-технич. революции чётко обнаружилась прямая зависимость темпов роста произ-ва и его эффективности от развития отраслей И. С другой стороны, предприятия этих отраслей, как правило, не приносят прибыли тому, кто осуществляет капиталовложения в них, но увеличивает прибыли пром. и с.-х. предприятий. Чем выше развитие производит. сил, тем больших капиталовложений требует И., к-рая является важным фактором, определяющим успех той или иной страны в конкурентной борьбе на мировом рынке. Развитие гос. монополистич. капитализма сделало возможным переложение большей части тягот по финансированию и развитию инфраструктурных отраслей на гос. бюджет и, в конечном счёте, на плечи народных масс. В подавляющем большинстве совр. империалистич. стран на гос-во возложены функции финансирования и развития отраслей И., требующих огромных капиталовложений. Однако не только стремление монополистич. капитала снять с себя осн. бремя расходов по финансированию отраслей И. и переложить их на гос. бюджет способствовало переходу отраслей И. в собственность гос-ва. Процесс обобществления произ-ва в условиях капитализма обусловил необходимость перехода в гос. собственность таких отраслей х-ва, к-рые по своей природе требуют обществ. регулирования. Ф. Энгельс писал в «Анти-Дюринге»: «Эта необходимость превращения в государственную собственность наступает прежде всего для крупных средств сообщения: почты, телеграфа и железных дорог» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20, с. 289). Сосредоточение отраслей И. в руках капиталистич. гос-в отвечает также агрессивной природе империализма. Создание стратегии, автострад, единое управление средствами ж.-д. транспорта и связи, подготовка воен. кадров, развитие науки в воен. целях - всё это обусловливает необходимость перехода этих отраслей под контроль гос-ва. Объективная необходимость, заставляющая бурж. гос-во во всё большей мере брать на себя заботы по созданию мощного комплекса И., показывает, что процесс обобществления произ-ва зашёл уже так далеко, что частный сектор не в состоянии справиться с отд. отраслями х-ва. «...Переход крупных производственных предприятий и средств сообщения в руки акционерных обществ и в государственную собственность доказывает ненужность буржуазии для этой цели» (там же).
Проблема взаимосвязи произ-ва с обслуживающими его отраслями х-ва возникла значительно раньше, чем появился термин «И.». Изучались необходимые пропорции в развитии пром-сти и обслуживающих её отраслей, а с развитием гос.-монополистич. капитализма последние стали рассматриваться как средство долгосрочного регулирования развития экономики. Ряд отраслей И. не создаёт продукта, воздействующего на рынок, но лица, занятые в этих отраслях, получают заработную плату, что способствует увеличению платёжеспособного спроса. В 50 - 60-х гг. в США и ФРГ появились плановые разработки развития отраслей И. на 10 и 25 лет, в к-рых представлены расчёты влияния их развития на темпы пром. роста. Для оправдания переложения огромных затрат по созданию И. на гос. бюджет эти расходы часто обозначаются в бурж. экономич. литературе терминами «социальные издержки общества» или «дополнительный капитал».
Проблема И. как проблема пропорций между отраслями И. и осн. произ-вом, эффективности обществ. произ-ва является актуальной не только для капиталистич., но и для социалистич. стран. Изучение этих пропорций и выявление в этой области объективных закономерностей имеют значение для планирования и организации социалистич. воспроизводства, рационального использования ресурсов и для всей хоз. практики коммунистич. строительства.