ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ

(англ. indexing income) – одна из форм возмещения населению денежных потерь, вызванных инфляцией. И. д. – установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации – поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан. И. может сочетаться, а в некоторых случаях и заменяться иными методами государственного регулирования доходов населения (пересмотр уровня оплаты труда, размеров пенсий, социальных пособий и т. д.). Изменения, вносимые в механизм поддержания покупательной способности доходов граждан, рассматриваются Верховным Советом России при утверждении закона о бюджете на соответствующий год. И. подлежат: оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, кроме работников предприятий, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и оказываемые услуги; государственные пенсии, стипендии, социальные пособия (семья с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и др.), кроме единовременных; вклады граждан в Сберегательном банке России; государственные займы и иные государственные ценные бумаги, взносы в организации государственного страхова-ния России. Суммы, взыскиваемые в установленном порядке за повреждение здоровья, смерть гражданина и иной нанесенный ему ущерб, наравне с государственными пенсиями подлежат И. за счет предприятий или граждан, причинивших вред. Для И. денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги. Он рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной, коперативной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РФ по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг (без учета товаров и услуг необязательного пользования). Наблюдение за изменением потребительских цен осуществляет специальная государственная служба, действующая в составе республиканских и местных статистических органов. Порог И. – это индекс потребительских цен, с которого начинается И. денежных доходов и сбережений граждан; он устанавливается в размере 6%. Информация об индексе потребительских цен ежеквартально публикуется в официальном издании Верховного Совета России – «Российской газете». Денежные доходы граждан в виде оплаты труда, государственных пенсий, стипендий, социальных пособий подлежат И. в следующем порядке: первая часть доходов, равная полуторной величине месячной оплаты труда в России, на индекс потребительских цен; вторая последующая часть дохода, равная полуторной величине минимальной оплаты труда, – на 50 % индекса потребительских цен. Повышенный в связи с И. денежный доход определяется путем умножения первой и второй частей дохода, подлежащего И., соответственно на полный индекс или на 50 % индекса потребительских цен. Доходы, превышающие трехкратную величину минимальной месячной оплаты труда, И. не подлежат. Для лиц, проживающих в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплаты труда, подлежащей, определяется с учетом этих коэффициентов. Облигации государственных займов и другие ценные бумаги России подлежат И. путем изменения процентных ставок с учетом индекса цен в порядке, утвержденном Президиумом Верховного Совета России. Сбережения граждан в Сберегательном банке России индексируются банками путем изменения процентных ставок. Выплата средств в связи с И. производится ежемесячно по месту получения доходов начиная с месяца, следующего за тем, в котором опубликован индекс потребительских цен. Выплаты, полученные гражданином от И., суммируются с основными доходами и облагаются налогом в установленном порядке по действующей шкале нормативов. Размер месячной оплаты труда и размеры других доходов граждан, не подлежащие налогообложению, увеличиваются на индекс потребитель-ских цен. По истечении календарного года сумма выплаты в связи с И. включается в состав соответствующих тарифных ставок и должностных окладов, государственных пенсий, стипендий и социальных пособий. Источником средств для И. оплаты труда работников бюджетных предприятий (учреждений здравоохранения, народного образования, науки, культуры и других), социальных пенсий и пособий являются ассигнования из соответствующих бюджетов; оплаты труда работников предприятий, реализующих продукцию (услуги) по государственным фиксированным ценам и тарифам, при недостатке средств на оплату труда по не зависящим от них причинам – бюджетные средства в порядке, определяемом Советом Министров России; оплаты труда работников предприятий, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и оказываемые услуги, общест-венных организаций (объединений) и их предприятий – собственные средства предприятий и организаций; государственных трудовых пенсий – средства Пенсиионного фонда России, в том числе средства, передаваемые в этот Фонд из государственного бюджета для выпла-ты пенсий пособий военнослужащим и их семьям, а также приравненным к ним в этом отношении категориям граждан и их семьям; социальных пособий, выплачиваемых из Фонда социального страхования России, – средства этого Фонда; пособий по безработице – средства Государственного фонда занятости России; государственных стипендий – ассиг-нования из соответствующих бюджетов; доходов по государственным ценным бумагам и государственным займам России – ассигнования из государственного бюджета России; взносов в органы государственного страхования – Госстраха России от увеличения про-центных ставок по средствам, размещаемым за счет этих взносов.