ДВОРЯНСКИЕ БАНКИ

банки в царской России, предоставлявшие кредит дворянству, преим. ипотечный (см. Ипотечный кредит). Впервые учреждены в 1754 в Петербурге и Москве как Гос. заёмные банки для дворянства. С их основания начинается история банковского дела в России. Оба банка выдавали ссуды под залог имений с крепостными крестьянами, а также под залог драгоценностей из 8% годовых, из к-рых 3% шли в погашение долга. В 1786 Д. б. были преобразованы в единый Гос. заёмный банк. Ресурсы Заёмного банка состояли из вкладов (частных и казённых), по к-рым выплачивался гарантированный казной доход в 5% годовых. В течение 19 в. сумма вкладов непрерывно росла, что отражало процесс развития в стране товарно-ден. отношений. В то же время выгодность помещения ден. капиталов без каких-либо ограничений во вклады в казённые банки тормозила развитие капиталистич. кредита. Заёмный банк выполнял две осн. функции. Первая - кредитование помещиков под залог имений с крепостными крестьянами, каменных домов (в Петербурге), горных заводов и фабрик с приписанными крестьянами. Полученные дворянами ссуды часто расходовались непроизводительно, погашались неаккуратно
и фактически превращались в бессрочные и беспроцентные долги. Мероприятия Заёмного банка по взысканию долгов были малоэффективны, а такие санкции, как описи и продажи имений злостных должников, применялись чрезвычайно редко. Царское пр-во систематически продлевало сроки банковских ссуд: первоначально ссуды выдавались на срок до 8 лет, с 1812 - до 20 лет, с 1841 - до 26 и 37 лет. В 1859 остаток непогашенных ссуд под залог имений составлял огромную сумму - 52 млн. руб. серебром. Кредитование помещичьих х-в на протяжении 100 лет служило укреплению крепостнич. системы. Огромные банковские ссуды, выдававшиеся под низкий процент, ослабляли зависимость помещиков от ростовщич. кредита. В то же время рост задолженности дворянства, способствуя усилению эксплуатации крепостных крестьян и обострению классовых противоречий, являлся одним из важных факторов обострения к сер. 19 в. кризиса крепостничества.
Вторая функция Заёмного банка - выдача правительственных «позаимствований» из банковской наличности для покрытия бюджетных дефицитов. Позаимствования казны из кредитных учреждений являлись осн. формой внутреннего гос. долга дореформенной России и важным фактором первоначального накопления капиталов. Накануне отмены крепостного права позаимствования составили крупную по тому времени сумму - 521,4 млн. руб., в т. ч. у Заёмного банка - 331 млн. руб. Средства Заёмного банка использовались гл. обр. как источник гос. доходов. В 1859 ссуды, выданные банком под залоги частным лицам, составляли 13,8% общей суммы ссуд, а ссуды, выданные «по высочайшим повелениям» (позаимствования казны), - 86,2%. Сумма вкладов в Заёмном банке обычно превышала размер выданных ссуд. В целях сокращения платежей казны по празднолежащим капиталам в 1830 - 50 процент по вкладам дважды понижался - до 4 и 3. В 1859 царское пр-во приняло решение о ликвидации Заёмного банка. Приём новых вкладов был запрещён, а процент по оставшимся понижен до 2. Часть вкладов была консолидирована в гос. 5-процентные банковские билеты, значит. часть востребована и переведена в виде срочных вкладов в организованный в 1860 Гос. банк России. В 1860 Заёмный банк был ликвидирован.
После отмены крепостного права был организован новый ипотечный банк для дворянства - Гос. дворянский земельный банк (1885). Правительство оказывало ему большую финанс. помощь через Гос. банк. Последний в первые годы существования Д. б. даже взял на себя покрытие всех убытков от его операций. В 1897 царское пр-во снизило процент по ипотечным ссудам Д. б. с 5,75 до 4,35% и удлинило сроки кредита с 48 до 66 !/2 лет. Льготы дворянам-заёмщикам выражались также в виде предоставления продолжительных отсрочек уплаты процентов и погашения ссуд, полного и частичного списания недоимок и т. д. Помещичья задолженность приняла крайне длит. характер и достигала предельной по банковским правилам величины от оценки имений. На 1 янв. 1917 в Д. б. было заложено 14 млн. дес. земли (29 тыс. помещичьих имений), оценённых в 1543 млн. руб. По размерам поземельного кредита в кон. 19 - нач. 20 вв. по этому показателю Россия превосходила все капиталистич. страны. В годы столыпинской агр. реформы (1906 - 16) Д. б. совместно с Гос. крест. поземельным банком обеспечивал помещикам наиболее выгодные условия продажи земель, покрывая убытки по этим операциям за счёт гос. бюджета. При широко распространённой в России отработочной системе ипотечный кредит мало использовался для организации капиталистич. предприятий в с. х-ве. После Великой Окт. социалистич. революции 1917 Д. б. был упразднён.